Terug
Gepubliceerd op 05/01/2026

Besluit  Gemeenteraad

di 23/12/2025 - 20:00

Oprichting intergemeentelijke samenwerking projectvereniging COBRA

Aanwezig: Evelien Janssens, Voorzitter
Joris Verbaeten, Burgemeester
Jean-Pierre Taverniers, Marleen Lefevre, Filip Havet, Loes Ginckels, Schepenen
Marc Rimanque, Christel Scheepmans, Conny Gevens, Katrien Vits, Hanne Wynants, Benjamin Lefevre, Hans van Stiphout, Joris Denhaen, Eddy Buccauw, Hilde Schoovaerts, Glenn Coenen, Raadsleden
Bart Hendrix, Algemeen directeur
Feiten en context

De werking van COBRA wordt gestructureerd en vastgelegd in een heldere Cultuurnota, die in februari 2026 aan de gemeenteraden wordt gepresenteerd.


De beslissing om een projectvereniging op te richten is de uitwerking van de princiepsbeslissing van de Gemeenteraad 09.09.2025

Artikel 1. Akkoord te gaan met de deelname en de voorbereidingen aan de kandidatuur van Leuven & Beyond (LOV2030) voor Europese Culturele Hoofdstad 2030, en zodra de titel behaald, mee te werken gedurende 2026-2033.

Artikel 2. Principieel akkoord te gaan met de deelname aan de voorbereidingen van de oprichting van een nieuw intergemeentelijk samenwerkingsverband cultuur voor de referentieregio Oost-Brabant. 

Projectvereniging

De beoogde bestuursvorm “projectvereniging” is de lichtste vorm die toelaat om Vlaamse werkingssubsidie (6 jaar) te ontvangen en slagkrachtig bovenlokaal te werken. Het is bovendien de structuur waarin elke gemeente een evenwaardige stem in het bestuur heeft.

De statuten zijn opgesteld op basis van het sjabloon van het steunpunt OP/TIL en verder verfijnd na advies van Dirk Stoffelen, algemeen directeur van Tervuren en als dusdanig betrokken bij de IGS Vrijetijd Druivenstreek, en als voorzitter van het overleg van algemeen directeuren van Oost-Brabant. Het document werd ook door de stad Aarschot nagekeken en met advies van de juridische dienst goed bevonden.

Intussen hebben 26 steden en gemeenten deze princiepsbeslissing genomen. Hierdoor kan de projectvereniging rekenen op 481.930  x €0,9 = € 433.737 Vlaamse subsidie. De inbreng van de gemeenten bedraagt geïndexeerd €0,675 per inwoner. De gemeenten brengen zo samen 325.303 in.

De middelen van de Vlaamse overheid zullen worden ingezet voor de organisatorische werking. Dit omvat onder meer de aanwerving van een klein, deskundig team en de bijhorende overheadkosten. Bedoeling is dat gemeentelijke bijdragen besteed worden aan de werking van de IGS (intergemeentelijke samenwerking) rond kennisdeling en dienstverlening en de ontwikkeling van gemeenschappelijke culturele initiatieven en projecten, vastgelegd in het meerjarenplan.

Cultuurnota

Deze werking krijgt op dit ogenblik in overleg met de gemeenten vorm in een heldere Cultuurnota, zoals decretaal vastgelegd en die aan de gemeenteraden wordt voorgelegd in februari 2026. De projectvereniging zal werken onder de roepnaam COBRA omdat hier zowel de verwijzing naar Cultuur als naar Oost-Brabant in vervat zit.

In de Cultuurnota wordt bovendien de samenwerking met LOV2030 (op de eerste plaats voor 2027 en 2028) uitgewerkt zoals bijvoorbeeld 30 Ways to LOV (artistieke interventies voor nieuwe ontmoetingsplaatsen langs kruispunten), Take me to Church (modulaire mobiele installaties die leegstaande kerken omvormen tot atelier, repetitieruimte of tentoonstellingsplek), In the neighbourhood (residentieprogramma voor kunstenaars in wijken doorheen de regio), Body & Soul.

De vier strategische doelstellingen van de Cultuurnota zijn:

SD 1 | Cultuurregio COBRA ondersteunt lokale culturele actoren in hun werking, stimuleert en faciliteert de bovenlokale afstemming en samenwerking. 

Met deze strategische doelstelling focussen we ons:

  • op het ontzorgen van onze kernpartners, zijnde gemeentelijke culturele actoren: cultuur- en vrijetijdsdiensten, bibliotheken en cultuur- en gemeenschapscentra, en dit op diverse aspecten die eigen zijn aan de (boven)lokale cultuurwerking. 
  • op de kwaliteitsbevordering van beleid en dienstverlening. 

 
 Hierbij hebben we oog voor de eigenheid en de diversiteit van de gemeenten van Cultuurregio COBRA en streven we naar betrokkenheid van elke gemeente bij de   werking op de manier die elke gemeente het best past.  

SD 2 | Cultuurregio COBRA initieërt, ondersteunt en verspreidt toekomst- en publieksgerichte cultuurinitiatieven.

Met deze strategische doelstelling richten we ons op het inhoudelijke en meest zichtbare luik van Cultuurregio COBRA: de toekomst- en publieksgerichte cultuurinitiatieven in Oost-Brabant.

We willen nieuwe cultuurinitiatieven ontwikkelen, bestaande projecten of praktijken detecteren en eventueel opschalen. Zo stimuleren we samenwerking over gemeentegrenzen heen waarvan de inwoners van cultuurregio COBRA de vruchten plukken. 

SD 3 | Cultuurregio COBRA verhoogt de culturele participatie in Oost-Brabant door ruimte te maken voor ontmoeting, betrokkenheid en initiatief, met bijzondere aandacht voor mensen in een kwetsbare positie. 

Met deze strategische doelstelling willen we samen met lokale actoren en partners uit cultuur, welzijn, jeugd en onderwijs, een lerend netwerk opbouwen rond cultuurparticipatie en inclusie.
 
Vanuit het recht op cultuur als basisrecht streven we ernaar om cultuur toegankelijk te maken voor iedereen, met bijzondere aandacht voor mensen in een kwetsbare positie.
 Via lokale experimenten die vraaggestuurd en vindplaatsgericht zijn, bouwen we ervaring op voor de hele regio.  De cultuur- en gemeenschapscentra en zeker de bibliotheken spelen daarbij een sleutelrol als laagdrempelige ‘derde plek’ waar ontmoeting en cultuurbeleving kunnen samenkomen.

In deze beleidsperiode onderzoeken we de uitbouw van één UiTPAS-regio en bovenlokaal netwerk vrijetijdsparticipatie, als fundament voor een duurzaam en inclusief cultuurbeleid in de toekomst.

SD 4 | Cultuurregio COBRA is een zelfkritisch en lerend netwerk met een grote nabijheid voor de gemeentelijke culturele actoren en partners. 

Met deze strategische doelstelling focussen we ons op de organisatiestructuur en interne werking. We streven naar een evenwichtige betrokkenheid van alle gemeenten. We benutten de aanwezige expertise in het veld.
 Via een lerende en cyclische aanpak bouwen we stap voor stap kennis en ervaring op, toetsen we onze werking regelmatig aan de praktijk en sturen we bij waar nodig.

 Maatschappelijke zetel in Aarschot

De stad Aarschot is bereid om de maatschappelijke zetel van de projectvereniging te huisvesten. Zij vormt:

  1. Een regionale centrumstad met uitstraling en rol als knooppunt in Oost-Brabant.
  2. Heeft ervaring met culturele intergemeentelijke samenwerking via het IGCS (Intergemeentelijke Culturele Samenwerking met Aarschot, Rotselaar, Scherpenheuvel-Zichem, Holsbeek en Begijnendijk)
  3. Beschikt over een vlotte bereikbaarheid (spoor en hoofdwegen) voor personeel, partners en bezoekers uit de hele referentieregio.
  4. Heeft de organisatorische capaciteit: mogelijkheid om een back-office (financiën, secretariaat, logistiek) te huisvesten en vergaderinfrastructuur te voorzien.
  5. Is herkenbaar voor de regio met haar centrale ligging wat het bovenlokale karakter ondersteunt en een laagdrempelige dienstverlening aan alle deelnemende gemeenten garandeert.


Regelgeving
  • Besluit (EU) 2017/1545 van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2017 tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement “Culturele hoofdsteden van Europa” voor de periode 2020 tot 2033.
  • Decreet lokaal bestuur dd 22.12.2017 en latere wijzigingen, inzonderheid art 41, artikelen 396 en volgende. 
  • Bovenlokaal cultuurdecreet van 15 juni 2018 en 08 maart 2024
  • Gemeenteraad 09.09.2025 ivm de goedkeuring van de principiële deelname kandidatuur Leuven & Beyond Europese Culturele Hoofdstad 2030 (LOV2030) en principiële deelname voorbereidingen IGS Cultuur Oost-Brabant
  • Oprichting van de projectvereniging COBRA door alle deelnemende steden en gemeenten 
  • Visum van de financieel directeur, dd 03.12.2025
Financiële impact

In het meerjarenplan 2026-2031 werd onder ACT-136 is een jaarlijks budget van 4720 EUR voorzien voor de deelname aan het IGS COBRA, vanaf 2027 tem 2032. 

Publieke stemming
Aanwezig: Evelien Janssens, Joris Verbaeten, Jean-Pierre Taverniers, Marleen Lefevre, Filip Havet, Loes Ginckels, Marc Rimanque, Christel Scheepmans, Conny Gevens, Katrien Vits, Hanne Wynants, Benjamin Lefevre, Hans van Stiphout, Joris Denhaen, Eddy Buccauw, Hilde Schoovaerts, Glenn Coenen, Bart Hendrix
Voorstanders: Evelien Janssens, Joris Verbaeten, Jean-Pierre Taverniers, Marleen Lefevre, Filip Havet, Loes Ginckels, Marc Rimanque, Christel Scheepmans, Conny Gevens, Katrien Vits, Hanne Wynants, Benjamin Lefevre, Hans van Stiphout, Joris Denhaen, Eddy Buccauw, Hilde Schoovaerts, Glenn Coenen
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT

Artikel 1: De gemeenteraad beslist tot oprichting van de projectvereniging Cobra.

Artikel 2: De gemeenteraad keurt de ontwerpstatuten (zie bijlage) goed.

Artikel 3: De gemeenteraad keurt het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst (zie bijlage) met de steden en gemeenten Aarschot, Begijnendijk, Bekkevoort, Bierbeek, Boortmeerbeek, Boutersem, Diest, Geetbets, Haacht, Herent, Hoegaarden, Holsbeek, Keerbergen, Kortenaken, Kortenberg, Landen, Leuven, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Rotselaar, Scherpenheuvel-Zichem, Tielt-Winge, Tienen, Tremelo, Zoutleeuw goed en bevestigt gehouden te zijn tot uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tot 15 februari 2032.

Artikel 4: Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de financieel directeur.

Artikel 5: De oprichtingsakte wordt binnen een termijn van dertig dagen na de dagtekening ervan ter informatie te voorgelegd aan de toezichthoudende overheid en bekendgemaakt via de gemeentelijke website. 

Artikel 6: De volgende personen aan te duiden als afvaardiging van de gemeente in de raad van bestuur: vertegenwoordiger met stemrecht schepen Loes Ginckels en afgevaardigde zonder stemrecht raadslid Benjamin Lefevre, met respectievelijke plaatsvervanger met stemrecht schepen Marleen Lefevre en plaatsvervanger zonder stemrecht (NTB)